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EDITORIAL
Entra en vigor Acuerdo de París
La imagen de la Sierra Nevada de Santa Marta, captada luego del paso del Huracán Matthew, refleja los cambios extremos derivados de fenómenos meteorológicos relacionados con el cambio climáticos.
Estos fenómenos nos exigen detenernos a pensar cómo los ecosistemas reciben las extremas temperaturas y si la comunidad se encuentra preparada para responder a las consecuencias de ese “día de nieve”, luego de que, la Sierra ha perdido el 90 por ciento de su superficie nevada, entre 1850 y el año 2010.
Para hacer frente a estos cambios y ejecutar las acciones necesarias para la adaptación al cambio climático, la entrada en vigencia del Acuerdo de París,
luego, de que fuera ratificado el pasado 5 de octubre, por 72 países que representan el 56% de las emisiones globales de gases efecto invernadero, se
constituye en un SÍ rotundo de la comunidad internacional para ser innovadores y buscar las transformaciones necesarias para que las metas de reducción de emisiones (iNDC) propuestas por cada país ocurran y se permita que la temperatura del planeta esté por debajo de 2º C con respecto a los niveles preindustriales.
NORMAS NACIONALES
Decreto 1397 de 2016
Establece las condiciones para el montaje, instalación puesta en funcionamiento de zonas del territorio nacional para la ubicación temporal de miembros de las organizaciones armadas al margen de la ley en el marco de un proceso de paz.

Decreto No. 1380 de 2016

Modifica el Decreto 193 de 2015, adicionando miembros a la Comisión Intersectorial para la Integración y Desarrollo del litoral Pacífico.

Decreto 1310 de 2016
Modifica parcialmente el Decreto 1 079 de 2015, otorgando hasta el último
día hábil de diciembre de 2016 para efectuar la entrega del Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Decreto 1421 de 2016
Adiciona y modifica el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de 2015, respecto de la adopción de medidas relacionadas con el Beneficio y Comercialización de minerales y se adiciona y modifica el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, 1076 de 2015, respecto del licenciamiento ambiental para plantas de beneficio.
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Resolución No.1312 de 2016
Adopta los términos de Estudio de impacto ambiental para licencia de proyectos de fuentes de energía eólica continental.
Resolución No. 1283 de 2016
Establece el procedimiento y requisitos para la expedición de la certificación de beneficio ambiental por nuevas inversiones en proyectos de fuentes no
convencionales de energías renovables – FNCER y gestión eficiente de la
energía, para obtener los beneficios tributarios de que tratan los artículos 11, 12, 13 y 14 de la Ley 1715 de 2014.
Resolución No. 1372 de 2016
Fija la tarifa mínima de la tasa compensatoria por caza de fauna silvestre, de que trata el Capítulo 10 del Título 9 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1076 de 2015.
Resolución 1238 de 2016.
Reglamenta el procedimiento y requisitos para la expedición de la certificación de beneficio ambiental por nuevas inversiones en proyectos de fuentes no convencionales de energías renovables –FNCER- y gestión eficiente de la energía.
Resolución 1514 de 2016.
Adopta los términos de referencia para la inclusión de nuevas fuentes de materiales en los proyectos de infraestructura de transporte que cuenten con
licencia ambiental

MINISTERIO DEL TRABAJO
Decreto 1563 de 2016
Reglamenta se reglamenta la afiliación voluntaria al sistema general de riesgos laborales.
Resolución 6045 de 2014 Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013-2021., publicada hasta el 18 de agosto de 2016.
Adóptese el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013-2021 contenido en el Anexo que forma parte de la presente resolución, el cual será de obligatorio cumplimiento para los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales, en el ámbito de sus competencias y obligaciones
MINISTERIO DE TRASNPORTE
Resolución 002328 de 2016
Los conductores tendrán plazo hasta el 31 de diciembre de 2016, para obtener el certificado del curso obligatorio de capacitación para conductores que
transportan mercancías peligrosas, de que trata el artículo 3 de la Resolución 1223 de 2014.
AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA
Resolución No. 708 de 2016
Define los criterios para la elaboración, evaluación y ejecución de los Planes de
Gestión Social que deben elaborar y ejecutar los concesionarios mineros, de
conformidad con lo establecido por el artículo 22 de la Ley 1753 de 2015.

NORMAS REGIONALES
SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE
Resolución No. 01213 de 2016
Esta norma revisa las medidas de protección, establecidas en la Resolución 819 de 2015, para los sectores inundables conformados por ocho (8) polígonos aledaños al Parque Ecológico Distrital de Humedal –PEDH- de Torca y Guaymaral.
CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA
Resolución No. 1812 de 30 de agosto de 2016.
La CAR impone las medidas para afrontar los efectos de la temporada de lluvias y
la posible llegado del Fenómeno de la Niña, en jurisdicción de la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR.”
Resolución No. 1765 de 2016
La autoridad ambiental modifica el formulario de autodeclaración de vertimientos, se establece el periodo de cobro de la tasa retributiva, y acoge otras disposiciones relacionadas con la facturación de la tasa retributiva.
Resolución No. 1724 de 2016
Determina el área crítica de la Sabana de Bogotá y declara como zonas críticas para el aprovechamiento de aguas subterráneas, las áreas de los municipios de Tenjo, El Rosal, Madrid, Funza, Facatativá, Mosquera, y parte de los municipios de Cota, Tibio y Subachoque, que se encuentran delimitadas dentro del polígono número 1, así como de los municipios de Soacha y Si bate, enmarcadas dentro del polígono número 2.
Resolución No. 1800 de 2016
Adopta la Guía Técnica Para la Presentación de los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV), para la jurisdicción de la CAR.
CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA
Resolución No. 0110 No. 0630-0551 de 22 de agosto de 2016.
Crea el Registro de las Empresas perforadoras y de interventores para la construcción de pozos.
Resolución 100 No. 60-0576 2016.
Adopta la Política de Administración del Riesgo en la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC.
Resolución No DG526 de 2004
Establece los requisitos ambientales para la construcción de vías, carreteadles y explanaciones en predios de propiedad privada.
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE BOYACA. – CORPOBOYACA-.
Resolución No. 2900 de 7 de septiembre de 2016,
Establece los parámetros de cobro, recaudo y reclamaciones por concepto de tasa retributiva por vertimientos sobre el recurso hídrico de forma directa o indirecta en la jurisdicción de CORPOBOYACÁ.

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE NARIÑO
Resolución No. 713 de 2016
Establecer como medida temporal y en desarrollo al Principio de Precaución la suspensión y no trámite de solicitudes de permisos ambientales, para la operación de nuevos proyectos cuyas actividades productivas generen impactos sobre el recurso aire, en el Municipio de Funes Sector río Téllez-Complejo minero.
PROYECTOS DE LEY Y NORMAS REGLAMENTARIAS
Proponen disposiciones para:
• Aprobar el «Acuerdo de París», adoptado el 12 de diciembre de 2015, en París, Francia” para implementar los compromisos adquiridos por Colombia
en el Acuerdo de París, el cual fue suscrito en el marco de la Cumbre de COP 21 celebrada a finales del año pasado, proyecto de Ley No. 139 de
2016:
• Aprobar el Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente, su Apéndice y sus Anexos I, II, III y IV, hecho en Madrid el 4 de
octubre de 1991, su Anexo V, adoptado en Bonn, el 17 de octubre de 1991, y su Anexo VI, adoptado en Estocolmo, el 17 de junio de 2005.”, proyecto
de Ley No. 49 de 2016.
• Modificar y adicionar la Ley 1715 de 2014, creación de las Granjas Solares, Proyecto de Ley No109S de 2016:
• Establecer medidas de protección al medio ambiente, conservación a las cuencas hidrográficas y se dictan otras disposiciones.”, Proyecto de Ley
No. 116 de 2016.
• Dictar disposiciones para garantizar la preservación, conservación y restauración integral de los ecosistemas de páramos y el desarrollo sostenible de las regiones de páramo en Colombia, proyecto de Ley No. 126 de 2016.
• Reglamentar el artículo 250 de la Ley 1753 de 2015 y se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible. Proyecto de decreto No. 603520160909 de 2016.
• Modificar y consolidar el Modelo de Almacenamiento Geográfico (Geodatabase) contenido en la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales y en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Proyecto MADS Resolución No. 0006031 – 20160905de 2016.
JURISPRUDENCIA
Exequibilidad condicionada la celebración y el registro de contratos de concesión minera. Sentencia Corte Constitucional C- 389 de 2016
La Corte Constitucional hace un juicioso y extenso análisis del desarrollo de la minería en Colombia, bajo la premisa fundamental de que: “aunque la minería es una actividad permitida por el ordenamiento, y promovida por razones políticas, esta debe adelantarse dentro de un marco constitucional que responda adecuadamente a los mandatos descritos y a las tensiones con otros principios constitucionales, dentro de los estándares más altos de defensa del ambiente, los derechos de las comunidades y de las personas involucradas en ella” En esta oportunidad, la Corte estudió sí las normas que definen el proceso de concesión minera violan tres conjuntos de mandatos constitucionales, íntimamente relacionados entre sí (i) la función pública, la potestad de intervenir en economía y regular la explotación de los recursos naturales y la planeación ambiental (arts. 209, 334 y 80 CP); (ii) el derecho a un ambiente sano (una vez más, con la planeación ambiental), y (iii) el derecho fundamental a la participación ciudadana, debido a que su único propósito es satisfacer la celeridad, y no establecer una forma rigurosa y estricta de aprovechamiento de los minerales. Así, para garantizar los derechos constitucionales la Sala declarará: “la exequibilidad de los artículos 16, 53, 270 y 271 de Ley 685 de 2001, en el entendido de que es preciso que la autoridad minera nacional adopte medidas especiales para asegurar la protección al ambiente y el adecuado manejo de los recursos naturales en la entrega de contratos de concesión que, de acuerdo con los criterios técnicos pertinentes, se refieren a proyecto mineros de mediana o gran escala, en los cuales deberá garantizarse, además, la participación libre, previa, representativa, informada y eficaz de los potenciales afectados.” De igual forma la sentencia, declara la exequibilidad de los artículos 122, 124 y 133 de la Ley 685 de 2001, “por la cual se expide el Código de Minas y se dictan
otras disposiciones”, en el siguiente sentido: “por los cargos analizados y bajo el entendido de que el derecho de prelación por parte de las comunidades étnicas o afrocolombianas, no constituye justificación alguna para omitir la aplicación del derecho fundamental a la consulta previa y al consentimiento libre, previo e informado, cuando la afectación sea intensa por el desplazamiento de una comunidad, por amenaza de extinción física o cultural, o por el uso de materiales peligrosos en sus tierras y territorios.”

   

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