(571) 601 808 80 17 - Móvil 3137993800 administrativa@umoabogados.com

EDITORIAL

Podría la tecnología aplicada al derecho, servir para trascender la tensión entre la Nación y  los entes territoriales.

 En las sentencias C- 123 de 2014, C- 35 de 2016,  C- 389 de 2016 y C- 273 de 2016, la Corte Constitucional de Colombia  ha reiterado que: “ la Constitución Política define una coexistencia de los dos principios (unitario y de autonomía), sin que alguno de ellos deba aplicarse de manera absoluta sobre el otro, y en consecuencia generando que exista un sistema de limitaciones recíprocas entre los principios en el que el de autonomía se encuentra condicionado por el de unidad, y desde otra perspectiva la unidad se encuentra determinada por el núcleo esencial de la autonomía de los territorios.

En la Sentencia SU – 095 de 2018, al resolver el caso de la acción de tutela interpuesta por la empresa Mansarovar Energy Colombia Ltda., contra el Tribunal Contencioso Administrativo del Meta, la Sala Plena de la Corte  observó que el Tribunal Administrativo del Meta hizo una lectura constitucional en materia de regulación  y competencias de los municipios con relación al ordenamiento territorial y la reglamentación en los usos del suelo, así como el control, preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio, pero por otra  parte, no tuvo en cuenta la normativa constitucional referente al subsuelo y los Recursos Naturales no Renovables -RNNR-,  conceptos que difieren y en los que se presenta una tensión relevante en su aplicación.

Esa tensión entre la Nación y los entes territoriales debe ser superada a través del ejercicio armónico de los principios de coordinación, concurrencia y subsidiaridad y  es ahí donde la tecnología comienza a ser una interesante alternativa, mientras el Congreso de la República, legisla lo pertinente en materia de ley orgánica de ordenamiento territorial.

Un ejemplo del apoyo de la tecnología para la protección y acceso al derecho a la información es la implantación y puesta en marcha de la plataforma en línea  de Mapa de Regalías donde se permite a los ciudadanos acceder a información georeferenciada sobre lo que los gobiernos financian con las regalía, el cual se une con el proyecto de mapa de inversiones y así se puede conocer de primera mano las inversiones en el sector público derivadas de la administración de las regalías.

La Corte Constitucional en la sentencia SU – 095 de 2018 llamó la atención sobre la necesidad de desarrollar instrumentos que propicien la coordinación y concurrencia entre las competencias de la Nación y los entes territoriales con el fin de no vaciar las competencias de uno y otro en materia de planeación de la extracción de recursos naturales no renovables, protección del medio ambiente, de la salud  y ordenamiento territorial y del uso del suelo.

Se propone como reto por parte de la Corte Constitucional el desarrollo de espacios donde el ejercicio de la conciliación y el diálogo sean las herramientas para trascender los conflictos que paralizan la toma de decisiones en torno a un modelo de desarrollo cuya definición esta en construcción y exige el fortalecimiento de mecanismos efectivos de participación. La Corte propende por la creación de espacios de participación razonables y efectivos de los municipios en el proceso de decisión respecto a las actividades de exploración o de explotación del subsuelo y de los RNNR.

Vale la pena motivar a la comunidad, así como a los funcionarios de las instancias nacional, regional y local para divulgar el acceso y utilización de las plataformas existentes para que hagan uso de su derecho a la participación en las fases de planeación de los proyectos, selección de contratistas o de propuestas de contrato de concesión, estado de los trámites y gestiones ambientales y sociales,  las inversiones sociales, las regalías generadas por los proyectos, la ejecución y nivel de apropiación de proyectos ejecutados, la evaluación en la calidad de vida de la población, y así avanzar en la solución de los problemas de la comunidad.

 Hoy en día, la tecnología está en capacidad de trabajar de la mano de las instituciones no solo para una adecuada gestión documental, agilización de trámites, disponibilidad de la información, sino también está en la capacidad de  simplificar el cruce de información entre el proyecto visto desde la Nación y desde la perspectiva del territorio, sirve de ayuda para crear canales de comunicación entre las regiones y la Nación y a través de  Big Data  comprender las principales detonantes de conflictos, por cuanto reconocer y evaluar su generación y ocurrencia permitirá la toma de decisiones muchas más acertadas e inclusivas. Por qué no llegar a pensar en mecanismos de solución de conflictos en línea que permitan comprometer a la s partes a trabajar en la consecución de soluciones y acudir a las instancias judiciales únicamente cuando estos medios alternativos no hayan permitido superar el conflicto.

 La disrupción de la tecnología en materia legal no llegó para “eliminar puestos de trabajo” por el contrario se convierte en un medio para solucionar una serie de conflictos que no permiten superar el estancamiento.

EDITORIAL………………………………………………………………………………………………………..1

NORMAS NACIONALES. ……………………………………………………………………………………3

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible………………………………………………….3

Resolución   407 de 2019 “Por la cual se prorroga el término de la zona de protección y desarrollo de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, en inmediaciones del Parque Nacional Natural Sierra nevada de Santa Marta, declarada mediante Resolución 504 de 2018.” ………………………………………………………………………………………………………………….3

NORMAS REGIONALES. ………………………………………………………………………………………3

Secretaría Distrital de Ambiente. ……………………………………………………………………………..3

Resolución No. 0632 de 2019, “Por medio de la cual se finaliza la Alerta Amarilla por contaminación atmosférica en la Ciudad de Bogotá D.C., declarada mediante Resolución No. 510 del 28 de marzo de 2019 y la Alerta Naranja declarada bajo Resolución 383 del 07 de marzo de 2019 en las localidades del suroccidente de la Ciudad de Bogotá D.C.” ………………………………………………………………………………………3

Resolución No. 0660 de 2019. ……………………………………………………………………………..3

Resolución No. 0746 de 2019. ……………………………………………………………………………..3

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR- Corporación Autónoma Regional del Guavio -CORPOGUAVIO y Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía -CORPORINOQUIA. ……………………………………………………………………………..4

Proyectos de Norma. …………………………………………………………………………………………..4

JURISPRUDENCIA. ……………………………………………………………………………………………..4

CAPÍTULO COSTA RICA. ……………………………………………………………………………………..4

Visite nuestra página Web:

Las opiniones emitidas en este informativo no corresponden a una asesoría legal. Para contar con apoyo jurídico es necesario que se contacte con nosotros.

La Firma no acepta responsabilidad por algún perjuicio con relación a acciones tomadas o no tomadas, basadas en cualquier contenido de este informativo.

 

   

Translate »